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2022-05-16

加快釋放留抵退稅紅利，助企紓困政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)

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　今年4月1日至30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施的留抵退稅老政策退稅1233億元，1-4月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上，助企紓困的政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。　　實(shí)施增值稅大規(guī)模留抵退稅，是新的組合式稅費(fèi)支持政策的主要內(nèi)容，是今年穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措，2022年新增留抵退稅約1.5萬億元。為確保政策落實(shí)落地，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行成立三部門會商機(jī)制，三部門5月10日聯(lián)合舉行留抵退稅新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局副局長王道樹公布了上述數(shù)據(jù)。　　王道樹說，留抵退稅政策擴(kuò)大了范圍，提高了退稅比例，加快了頻次。政策覆蓋所有符合條件的小微企業(yè)以及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”和“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”，精準(zhǔn)錨定國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)助力穩(wěn)增長、保就業(yè)、惠民生鮮明政策導(dǎo)向，發(fā)揮助實(shí)體、擴(kuò)投資、促創(chuàng)新的積極作用。　　相對于減稅和增加政府投資，留抵退稅政策效果更直接、更及時(shí)，有助于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)消費(fèi)投資，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。財(cái)政部稅政司司長賈榮鄂介紹說，今年實(shí)施的留抵退稅政策優(yōu)先安排小微企業(yè)，加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。小微企業(yè)是歷次減稅降費(fèi)重點(diǎn)支持的對象。2022年留抵退稅政策設(shè)計(jì)將小微企業(yè)作為重點(diǎn)和優(yōu)先安排對象，對所有符合條件的小微企業(yè)放寬增量留抵退稅條件，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%，并一次性退還存量留抵稅額。同時(shí)，在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè)，在4月份最先退還微型企業(yè)存量留抵稅額，5月份開始退還小型企業(yè)存量留抵稅額。小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，在小微企業(yè)資金緊張的時(shí)候，留抵退稅這一場“及時(shí)雨”，直接給企業(yè)增加現(xiàn)金流，將極大地增強(qiáng)小微企業(yè)的發(fā)展信心和底氣，幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡難關(guān)、復(fù)元?dú)狻? 　　同時(shí)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)，全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。制造業(yè)上下游關(guān)聯(lián)度高，對服務(wù)業(yè)和就業(yè)的帶動(dòng)能力強(qiáng)，是國家發(fā)展的基石和基礎(chǔ)，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵和重點(diǎn)。2022年將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額政策范圍，擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè)，全面解決這六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的留抵稅額問題。　　此外，加快退稅工作進(jìn)度，讓企業(yè)更早受益。在提前中型企業(yè)退稅實(shí)施時(shí)間方面，此前已發(fā)通知將中型企業(yè)存量留抵退稅實(shí)施時(shí)間由2022年三季度，提前至5月1日實(shí)施、6月30日前集中退還。　　為保障應(yīng)退稅款及時(shí)退付、財(cái)政運(yùn)行正常，基層財(cái)力得到中央支持。據(jù)財(cái)政部預(yù)算司司長王建凡介紹，財(cái)政部安排專項(xiàng)資金1.2萬億元，支持地方落實(shí)留抵退稅政策，保障縣區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。包括新出臺留抵退稅政策專項(xiàng)資金6200億元、其他退稅減稅降費(fèi)專項(xiàng)資金3000億元、補(bǔ)充縣區(qū)財(cái)力專項(xiàng)資金2800億元。中央財(cái)政將專項(xiàng)資金納入直達(dá)資金范圍，實(shí)行單獨(dú)調(diào)撥。其中，列入2022年預(yù)算的8000億元轉(zhuǎn)移支付資金已分批下達(dá)。　　發(fā)布會上，中國人民銀行國庫局局長董化杰表示，2022年以來，已累計(jì)上繳結(jié)存利潤8000億元，全年上繳利潤將超1.1萬億元，為退稅資金保障打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，直接增強(qiáng)財(cái)政可用財(cái)力。已上繳結(jié)存利潤8000億元相當(dāng)于降準(zhǔn)0.4個(gè)百分點(diǎn)，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動(dòng)性合理充裕。

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