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2024-08-05

以海關現(xiàn)代化服務助推中國式現(xiàn)代化

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“海關首先是政治機關！”7月30日國新辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會，海關總署相關部門負責人介紹，正自覺把海關改革放到中國式現(xiàn)代化大局中去定位、去謀劃、去推進，以智慧海關建設、“智關強國”行動為總抓手，加快推進海關現(xiàn)代化，以海關現(xiàn)代化服務助推中國式現(xiàn)代化。中國海關作為貨物貿(mào)易第一大國海關，面對貿(mào)易形態(tài)多、監(jiān)管要求高、風險多元化、安全壓力大的大國海關難題，要面對和處理好“滯、瞞、逃、騙、害”五大風險�！澳Ц咭怀�、道高一丈”，要解題破題，需完善風險防控機制、綜合監(jiān)管機制、科技支撐機制，對應解決如何精準高效識別處置風險，如何管住異常、守好國門，如何實現(xiàn)智能自動監(jiān)管等突出問題。其中，打造智慧海關是進一步推進海關改革的重要抓手，具有安全、便利、高效三大特點。 “安全”就是以大數(shù)據(jù)為支撐，運用智能裝備構建國門安全的“智能長城”。精準防范和化解風險，比如在機檢查驗作業(yè)中，運用“智能審圖”技術，準確識別進出口單貨不符、夾藏夾帶等風險，有效發(fā)現(xiàn)進境“異寵”，上半年截獲外來物種2071種次，讓其無所遁形，還精準打擊武器彈藥、毒品和瀕危物種及其制品的走私。海關不斷運用先進設施設備和新一代數(shù)字化技術，提升監(jiān)管效能。比如用無人機協(xié)助海關關員對糧食等大宗貨物進行查驗，無人機直接飛到船艙就可以取樣，用機器人代替或者輔助關員查驗有燃爆、泄漏、生物安全風險的危險物品。實施口岸現(xiàn)代化工程，目前，全國已經(jīng)有21個地區(qū)的56個口岸正在開展智慧口岸建設。 “便利”就是持續(xù)優(yōu)化海關業(yè)務流程，實施順勢監(jiān)管，最大限度便利人員和貨物跨境流動。比如，正在推進“智慧旅檢”，應用一體化智能通道、先期機檢、協(xié)運機器人等新型裝備，讓廣大旅客感受到“無感通關”便利。近期，國家放寬免簽政策后，越來越多外國朋友來華旅游，他們在口岸感受到海關的智能通關新體驗后，紛紛點贊。從紙質(zhì)報關到無紙通關，從“三互”大通關到全國一體化通關，從海關、檢驗檢疫兩次執(zhí)法、兩道手續(xù)到新時代海關一次申報、一次查驗、一次放行，改革不斷為海關監(jiān)管通關賦能增效，無論是貨物、物品、郵快件還是人員進出境檢疫通關，都越來越安全、高效、快捷，基本實現(xiàn)了“管得住、放得開、通得快”的改革目標。 “高效”就是廣泛應用新技術智能裝備，有效提升風險甄別、監(jiān)管檢查、涉企服務等海關作業(yè)效能。比如，實行“智能非侵入式順勢監(jiān)管”，做到進出口貨物在船舶裝卸或運輸過程中順勢過機，實現(xiàn)“即過即查”；還試點“遠程屬地查檢”，企業(yè)通過與海關遠程連線，足不出戶就能完成查檢作業(yè)。近年來跨境電商的蓬勃發(fā)展，給海關監(jiān)管服務帶來了全新挑戰(zhàn)�，F(xiàn)在海關每年監(jiān)管的跨境電商、跨境郵件快件包裹量達70多億件，平均每天有2000萬件左右。對此，海關也不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，開發(fā)應用跨境電商通關服務系統(tǒng)，著力提升跨境電商通關效率。比如，開展了跨境電商進口食品風險監(jiān)測、消費品抽樣監(jiān)測行動，保障了跨境電商商品質(zhì)量安全。智慧海關的目標是實現(xiàn)“無感通關、智能監(jiān)管、無事不擾、無處不在”，以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”，促進我國外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展。下一步，海關將聚焦流程優(yōu)化、信息互通、系統(tǒng)集成，著力加快智慧海關建設進度，既注重穩(wěn)中求進，也注重突出重點，目標是力爭到2026年建成智慧海關基本框架，到2029年形成智慧海關完整體系。

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